Por Luis Manuel Aguana
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en http://picosong.com/cT6M/
El
abismo al que alude el editorial de El Nacional del 19 de agosto de 2014
(Alcaldías en el abismo http://www.el-nacional.com/opinion/editorial/Alcaldias-abismo_19_466943302.html)
no es solo de las Alcaldías. No hace sino confirmar el mensaje que hemos venido
transmitiendo desde hace varios meses desde el Movimiento Constituyente que promueve
el Proyecto País Venezuela Reconciliada Vía Constituyente (http://proyectopaisviaconstituyente.blogspot.com/)
por todo el país: Venezuela necesita un cambio del sistema político que
empodere a las regiones, no solo con su derecho a elegir a sus propias
autoridades-que ya lo tienen-, sino también con los recursos que LES
PERTENECEN. El abismo es también constitucional.
¿Cómo
es posible que alguien desde el poder central decida enviarle una miseria a los
habitantes del país en los Estados y Municipios -y cuando les de la gana-, cuando
ellos son los que generan esos reales? ¿A quién le pertenecen esos recursos?
¿Cómo es posible que todas las carreteras y vías de comunicación en todo el
país estén destruidas porque un solo funcionario tiene el derecho
constitucional de quitarle las competencias a los Estados para administrar lo
que por derecho es suyo? ¿No creen los venezolanos que eso debe cambiar en
nuestra Constitución?
La
relación que existe en este momento es increíblemente abismal. Del Presupuesto
Nacional de 2014 estimado en BsF. 552.632,6 Millones1 le
corresponden a los Estados 70.379,2 Millones3 y a las Alcaldías BsF.
17.644,8 Millones4, para un total del país de BsF. 88.024 Millones.
Esto es, que el gobierno central se reserva constitucionalmente la administración,
en manos del Presidente y sus Ministros, del 84,08% de los ingresos, mientras
que los Gobernadores y Alcaldes solo disponen del 15,92% del Presupuesto
Nacional para resolverle los problemas a la gente. Y yo les pregunto: ¿Y
todavía los venezolanos piensan que con esa manada de ladrones del régimen les
llegará alguna gota de ese 84,08% de los reales del país? Ya hemos visto que
no. Mucho de esos reales se encuentran en sus cuentas del exterior, dado el
estado de deterioro del país.
Para
muestra un botón: el Estado Táchira, cuyos gochos han demostrado ser el orgullo
de Venezuela, le entregó al SENIAT en el año 2013 en recaudación efectiva BsF.
5.175.653.833 (BsF. 5.175,6 Millones)2. En el Presupuesto Nacional de 2014 el gobierno
le regresará, si es que eso ocurre, BsF. 3.606,3 Millones3 devaluados,
de los cuales BsF. 721,2 Millones son para TODAS las Alcaldías de ese Estado4.
De acuerdo a la Alcaldesa de San Cristóbal en el editorial de El Nacional
mencionado arriba, con todo y eso, el gobierno todavía le debe a su municipio
BsF. 33,9 Millones y su presupuesto para el 2014 es de BsF. 94,4 Millones, es
decir, ¡le deben casi la tercera parte! ¿Y entonces? Resulta que la población
de ese y el resto de los Estados le reportan al gobierno central un monto muy
superior de lo que se les regresa, teniendo a los Alcaldes en situación de pordioseros
de su propio dinero, o peor aún, del dinero de sus conciudadanos.
Esa
situación debe y tiene que cambiar. Y eso solo se logra constitucionalmente. El
esquema que se maneja en la Constitución para la distribución del ingreso a los
Estados y Municipios es el Situado Constitucional, donde el Presidente y sus
Ministros, estos últimos que no han sido electos por el pueblo pero manejan más
dinero que aquellos que si fueron designados por el Soberano- se reparten la
renta a su real saber y entender, dejándole las migajas a los Gobernadores y
Alcaldes quienes si deben darle la cara a los problemas de la población.
El Proyecto
País Venezuela plantea que esa relación 80% para el Ejecutivo y 20% para los
Estados y Municipios debe cambiar 180 grados. Es más, la relación debe y tiene
que ser al revés, y donde los propios constituyentes de esos Estados determinen
más bien en una Asamblea Nacional Constituyente cuanto deberán entregarle al
Ejecutivo Federal para el manejo de los asuntos que le son comunes a todos,
como el presupuesto de Seguridad y Defensa Nacional.
Algunos
dirán que así habrá más burocracia y ladrones que se robaran el dinero de los
venezolanos. Y yo digo que será todo lo contrario. Ese esquema conlleva un
cuido más estricto del dinero de todos porque ese control estará repartido en
múltiples manos a lo largo y ancho del país. Por otro lado, será mucho más
difícil encontrar 23 Gobernadores y 337 Alcaldes deshonestos, robándose los
reales de la gente, que un solo Alí Baba de Presidente, que con sus 40 ladrones
han dejado desbancado este país.
El Proyecto País Venezuela tiene como eje principal asignarle
a la provincia, constituidas por los Estados Regionales de toda Venezuela,
competencias constitucionales y legislativas, amplias e integrales en materia
política, judicial, electoral, tributaria, administrativa y educativa, con el
fin de hacer llegar el poder a los ciudadanos y sean estos los protagonistas de
su propio desarrollo, estableciendo una Constitución verdaderamente Federal
para la República de Venezuela, y que los ciudadanos de cada Estado del país
hagan valer sus Constituciones Estadales para darse su propio modelo de
desarrollo, financiándolo con sus propios recursos y no entregando el fruto de
su trabajo a un atajo de ladrones que lo que buscan es el poder en cada
elección presidencial para administrar centralizadamente la chequera del Estado
para enriquecerse y enriquecer a sus seguidores.
Es por
esa razón que el país está arruinado, no de ahora sino desde hace muchísimo
tiempo. Ya se había agotado el modelo cuando Hugo Chávez llegó a profundizar
las deficiencias y centralizar aun más al país, llevando todavía más miseria a
las regiones de toda Venezuela. ¡Ya basta! Debemos revertir constitucionalmente
esa situación.
Este
modelo centralizado que hoy nos gobierna privilegia la capital de la República
en detrimento de las regiones. Hay que darse un paseíto por el país para darse
cuenta de lo privilegiados que somos quienes vivimos en Caracas. Y ese
privilegio es aun mayor luego de ver la diferencia de Caracas en la escasez relativa
de cuanto bien o servicio demanda la población, comparada con la encontrada en
Barcelona, Valencia, San Cristóbal o San Juan de los Morros, o cualquier otra
ciudad importante del interior, donde más de la mitad del tiempo se va la luz,
y las colas para comprar alimentos son impresionantes. Imagínense aquellos
pueblos que no tienen la importancia de la capital de los Estados. Allí no se
consigue nada más que miseria y olvido, en plena oscuridad.
Gracias
a un reciente estudio publicado por el profesor y economista Marcos Morales,
ahora sabemos el por qué de esa situación. Nos enteramos que Caracas es la región
MENOS pobre de Venezuela ¿qué tal? De acuerdo con la definición de la CEPAL
(Comisión Económica Para América Latina) la región más pobre de Venezuela es el
Estado Sucre con un 50%, seguida por Apure con un 46%, y por Guárico con un
44%, siendo la menos pobre el Distrito Capital con un 13%. Estas cifras corresponden
a las últimas conocidas del INE del II Semestre de 2011 (les recomiendo
estudiar Venezuela Pobreza Infantil y
Juvenil Discriminación e Injusticia, por el Econ. Marcos Morales
¿Porque
hay menos pobres en Caracas que en el resto de Venezuela? Porque “Caracas es Caracas y lo demás es monte y
culebra”, como reza el dicho popular, y por algo será. A Caracas no le
puede faltar nada porque si no se cae el régimen. ¿Y el resto de Venezuela? ¡A
esos que los parta un rayo! Eso se evidencia cada vez más. El estudio del profesor
Morales no llegó sino al año 2011 porque también el régimen ahora oculta las
cifras. No quiero ni imaginarme cómo será la pobreza en el resto de Venezuela para
el cierre del primer semestre de 2014.
Los
venezolanos podemos revertir esa situación abismal de los recursos que maneja
el Presidente de la República a través de un proceso Constituyente. La sociedad
civil en los Estados lo está empezando a entender por el estómago y la acogida a
nuestro Proyecto en nuestras giras por las regiones de Venezuela así nos lo ha
demostrado, donde el concepto de lo que proponemos está ganando cada vez más
adeptos, y no solo por la propuesta de devolverles su dinero, sino porque
tendrán la decisión soberana de invertirlos de acuerdo a su propia realidad y
con su propia gente.
Paradójica
pero comprensiblemente quienes han usufructuado el poder no lo han entendido, o
no lo han querido entender. Pero la gente sí lo ha comprendido y se está
empoderando de la idea. La única manera de cambiar el sistema es cambiando la
Constitución, permitiendo a las regiones que desarrollen su altísimo potencial
CREADOR de riqueza y poniendo en su sitio el poder hegemónico de los
Presidentes que deben ser controlados por un Parlamento de dos Cámaras, donde
la representación de los Estados, el Senado, le ponga orden y control a sus
ejecutorias.
Ningún
partido, ni de la oposición ni del gobierno, desea ser controlado cuando está
mandando y desea disponer de todos nuestros reales, esa es la verdadera razón.
Es por eso que esta iniciativa debe y tiene que ser ciudadana. Si queremos de
verdad salir de esta tragedia, no solo política sino moral y económica, la
sociedad civil deberá hacer el esfuerzo de salvar el abismo constitucional que
nos ha impuesto la historia de nuestro país, convocando al pueblo soberano a una
Asamblea Nacional Constituyente, no solo para cambiar el presente, sino el
futuro de Venezuela.
Caracas,
20 de Agosto de 2014
Email: luismanuel.aguana@gmail.com
Twitter:@laguana
(1) El Universal - Aprobado proyecto de Ley de Presupuesto
2014 http://www.eluniversal.com/economia/131210/aprobado-proyecto-de-ley-de-presupuesto-2014
(2) SENIAT – Ingresos Fiscales bajo Jurisdicción del
SENIAT – Ejercicio Fiscal 2013 https://drive.google.com/file/d/0B6yI0gUROWzDQldhcTBwbTVCbkE/edit?usp=sharing
(3) Distribución Estadal del Presupuesto 2014 de la
República Bolivariana de Venezuela Proyecto de Ley http://www.eljoropo.com/site/distribucion-estadal-del-presupuesto-proyecto-de-ley-2014-de-la-republica-bolivariana-de-venezuela/
(4) Distribución del Situado Municipal 2014 en Venezuela http://www.eljoropo.com/site/distribucion-del-situado-municipal-2014-envenezuela/
