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miércoles, 15 de noviembre de 2017

Las implicaciones de una Fórmula

Por Luis Manuel Aguana

Fórmula: 1. f. Medio práctico propuesto para resolver un asunto controvertido o ejecutar algo difícil.” (DRAE, primera acepción). Y no podía ser más controvertido o difícil el asunto venezolano planteado el lunes 13 de Noviembre en el seno del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (ONU), convocado bajo el mecanismo de la “Formula Arria”. Nadie podría decir que los venezolanos no resolveremos este asunto nosotros mismos, si para comenzar realmente a ventilar en serio este grave problema que nos aqueja lo hacemos bajo una fórmula inventada por un venezolano.

Cuando me enteré de la existencia de este mecanismo en marzo de 2014 por una referencia en twitter de su propio autor, el Embajador Diego Arria, en pleno desarrollo de la mortandad en las calles de nuestros jóvenes que resurgió con la muerte de Bassil DaCosta aquel fatídico 12 de febrero de ese año, me horrorice del porqué la oposición venezolana no hacía uso de ese mecanismo para evitar que siguieran los muertos. Escribí entonces una nota que titulé “La Fórmula Arria o cuando en la casa del herrero los cuchillos son de palo” (verla en  http://ticsddhh.blogspot.com/2014/03/la-formula-arria-o-cuando-en-la-casa.html) reseñando la desidia por ignorancia y/o envidia de la oposición venezolana de actuar inmediatamente para hacerle conocer al mundo de nuestra tragedia.

Más de tres años atrás, una eternidad. Cuantas muertes pudimos habernos ahorrado. Esa era la catadura de quienes llevaban -y todavía llevan- la franquicia de la oposición oficial venezolana. Pero esas equivocaciones tienen un costo muy elevado, y más aun en política, donde la moneda para el cambio de actitudes en la mayoría de los casos se mide con sangre, pero lamentablemente no la de aquellos que son responsables de esas equivocaciones.

Hoy, a instancias de nuestra tragedia humanitaria y más aún, del peligro geopolítico que representa un régimen narco terrorista a cargo de todo un país, el caso venezolano llega a las Naciones Unidas, paradójicamente montado en el mecanismo que Diego Arria inventó. Siempre he dicho que Dios tiene metida la mano en todas las cosas. Tanto el Secretario General de la OEA, como los Embajadores de Estados Unidos e Italia, quienes convocaron al Consejo de Seguridad de la ONU de la mano de esta Fórmula, reconocieron públicamente a nuestro compatriota la iniciativa de su creación a favor de la paz de las naciones, reconocimiento que en Venezuela le ha sido escamoteado. Ya lo explicaba en mi nota el 2014 que eso lo llevamos en nuestra historia.

Aunque las intervenciones del Alto Comisionado de la ONU para los Derechos Humanos Zeid Al Hussein y de Julio Henriquez del Foro Penal Venezolano desnudaron la grave situación humanitaria y de los derechos humanos de nuestro país el problema para el mundo no solo se concentra allí, sino en las consecuencias de esa situación. La Embajadora de los Estados Unidos, Nikki Haley expresó en su intervención durante la sesión de la Fórmula Arria que “La situación que se está desarrollando en Venezuela es más que una tragedia humana. La crisis que allí se vive hoy es una amenaza directa a la paz y a la seguridad internacional. Venezuela es un Estado cada vez más violento. Un Narco Estado que amenaza a la región y a todo el mundo…” (ver Consejo de Seguridad de la ONU sobre Venezuela - ONUConVzla - Fórmula Arria. Debate Completo, https://youtu.be/EMr9f-bXB1g   minuto 41:57). Y ese es el punto de fondo que realmente convoca al Consejo: la seguridad de la región, dada la situación de inestabilidad política y económica de nuestro país.

La intervención del Secretario General de la OEA, Luis Almagro, es una tomografía computerizada de lo que sucede en Venezuela. Almagro profundizó en la gravedad de la amenaza:“Venezuela es, en primer lugar una amenaza a la estabilidad y a la seguridad de las Américas. Tiene instalado el narcotráfico en la cúpula del gobierno. Los sobrinos de la pareja presidencial están siendo juzgados en Nueva York por tráfico de drogas. El Vicepresidente ha sido catalogado como cabecilla del narcotráfico y se le han congelado bienes por cientos sino miles de millones de dólares. El Ministro del Interior tiene una acusación internacional por narcotráfico. Generan lazos con redes internacionales y grupos catalogados como terroristas, entregando pasaportes venezolanos a connotados delincuentes internacionales. Nadie debe elegir el camino de ignorar esta información…”.

Las reiteradas advertencias hechas por los Estados Unidos en la ONU en relación a Venezuela se han corroborado en el sentido de que al empeorarse la situación de violaciones de los derechos humanos en el país, se ha afectado sensiblemente a los países fronterizos por la violencia generada por el régimen de Nicolás Maduro. De acuerdo a la Embajadora Haley, países como Siria, Sudán del Sur y Birmania son ejemplos que han ya transitado el camino de Venezuela y a seguidas cayeron en el conflicto. Los Estados Unidos creen que vamos por el mismo camino y se sienten alentados porque otros países estén empeñados en resolver nuestra situación y aquí se alertó que no lo permitirán.

A partir de esa reunión del Consejo de Seguridad a través del mecanismo de la Fórmula Arria, ya la cúpula política del mundo está oficialmente informada de la preocupación de la primera potencia por resolver a la brevedad posible la situación de Venezuela y seguirán presionando –para nuestra buena suerte- porque así sea. Este fue un paso necesario y trascendental que a partir de hoy cuenta con muchos respaldos internacionales. Tenía que pasar esta reunión formal del Consejo de Seguridad en esta Fórmula para que el mundo se enterara de nuestra tragedia. Ya se ventiló y ahora seguirán las implicaciones formales.

En ese sentido suenan premonitorias las palabras de cierre de la Embajadora Haley: “Queremos mandar un mensaje firme al régimen de Maduro: estamos pendientes, no nos dejamos engañar, nuestro compromiso con el pueblo venezolano no acaba en esta reunión. Hoy nos reunimos para hablar de paz y de seguridad, pero en el centro de todo esto está el pueblo, las personas, las personas como Deivis Pérez (ver nota de CNN en “Estamos sufriendo en un hospital”: un niño pierde la vida en medio de la crisis médica en Venezuela, en http://cnnespanol.cnn.com/2017/10/25/estamos-sufriendo-en-un-hospital-un-nino-pierde-la-vida-en-medio-de-la-crisis-medica-en-venezuela/). Vamos a seguir haciendo sonar las alarmas, concienciando y adoptaremos medidas para honrar su memoria. Nuestro mensaje al pueblo de Venezuela hoy es que no se rindan. Que no abandonen la esperanza para ellos y sus familias. No queremos abandonar. No queremos desesperar. Y seguiremos luchando para que se oigan sus voces. Hay luz al final del túnel. La luz de la libertad, de la dignidad, de la seguridad, y de la prosperidad todavía es posible. Y para aquellos que tienen dificultades para imaginar este futuro hoy, que sepan: el mundo está cada vez más unido en sus esfuerzos por recuperar el respeto por los derechos humanos y las libertades fundamentales para todo el pueblo venezolano. La justicia va a llegar…”. (Subrayado nuestro).

El lunes 13 de Noviembre los Estados Unidos dijeron claramente al mundo: nos reunimos hoy para hablar de paz y seguridad pero primero está la gente. Que no dejemos de luchar por nuestra libertad porque nos acompañarán en esa lucha, conjuntamente con el resto de aquellos que están cada vez más unidos para recuperar “el respeto por los derechos humanos y las libertades fundamentales para todo el pueblo venezolano”. A buen entendedor pocas palabras. Ahora sí creo que por fin “la justicia va a llegar”

Caracas, 15 de Noviembre de 2017

Twitter:@laguana

viernes, 28 de julio de 2017

Mi apoyo por unas sanciones inteligentes

Por Luis Manuel Aguana

Muy interesante ha resultado el debate en torno a las sanciones económicas que eventualmente podría llevar a cabo la administración del Presidente Donald Trump a Venezuela en el caso de cristalizarse el fraude constituyente de Nicolás Maduro el próximo domingo 30 de julio.

Ya han surgido opiniones, nacionales e internacionales, en relación a la pertinencia de esas sanciones habida cuenta de que a juicio de algunos, estas afectarían, no al régimen sino a los propios venezolanos que ya estamos pasando hambre sin existir sanciones. Ese es el argumento principal del importante analista político Moisés Naim en su más reciente artículo en El País de Madrid (ver Así podría salvar Trump a Maduro https://elpais.com/elpais/2017/07/22/opinion/1500736448_801513.html) según el cual las sanciones casi nunca logran su objetivo, atornillando más bien a los regímenes a quienes se les imponen. Pero a eso hay que ponerle una lupa.

Siempre trato de poner este tipo de debates en una perspectiva más real para quienes desde el común podamos entender con mejor claridad un problema que de suyo es mucho más complejo. Una vez puse el ejemplo del condominio para explicar el alcance del Poder Constituyente Originario en un país (ver ¿Quién pone las reglas? en http://ticsddhh.blogspot.com/2014/06/quien-pone-las-reglas.html). Pues bien, aunque aquí no estemos hablando de un país sino de un concierto de naciones creo que las relaciones aplican perfectamente.

Si suponemos que cada país es uno de esos apartamentos en un condominio, y en alguno de ellos todos los que vivimos en ese condominio sabemos que están ocurriendo actos que violentan los derechos de las personas, porque escuchamos los gritos y los golpes, y de paso sabemos que quienes viven en ese apartamento apoyan actos en contra de la convivencia de los vecinos, la primera reacción es llamar a la policía para que intervenga, sin discriminar que quienes salgan afectados sean todos los que habiten allí.

Nadie se para a decir que no llamen a la policía porque hay niños en ese apartamento o la señora que vive allí es una mujer muy decente. El tema es acabar con una situación violenta que terminará por afectar a todos los apartamentos. Es por eso que todos los condominios tienen reglas claras en relación con los que no pagan su cuota mensual o no saben cómo convivir.

Entonces el tema no es sancionar quirúrgicamente al dueño del apartamento para evitar que este le siga pegando a su mujer o a sus hijos, aunque esto pueda ayudar a mitigarles los golpes, sino lograr -o al menos coadyuvar- a que la situación termine. Entonces por principio básico y universal debe privar una sanción al apartamento como un todo. Pero es allí donde debemos detenernos para establecer cuál es la sanción más aconsejable para generar el menor daño posible a quienes resultan maltratados.

No es posible que cuando se habla en los Estados Unidos de considerar sanciones para el régimen que nos hace daño en Venezuela, los primeros que hacen el lobby en Washington para que estas no ocurran sean los dirigentes de la MUD. Esto es, aquellos que supuestamente representan a los maltratados, sin considerar siquiera el tipo de sanción que podría aplicarse a un régimen violador de derechos humanos como este.

No es posible que cuando nos estamos enfrentando a la peor tragedia que jamás haya vivido Venezuela en su historia, la preocupación de nuestros dirigentes opositores no sea el pensar en cual sería la mejor sanción que deba aplicarse al régimen desde afuera y a negociar con los países amigos en el exterior cuál sería la mejor manera para que no afecten a la población, sino en ver cómo quedan en una carrera electoral. Eso, además de frustrante, es indignante.

Es por eso que celebro el concepto de “sanciones inteligentes” explicado por el ex Embajador en la ONU, Diego Arria, en su último artículo en El País de Madrid (Una sanción inteligente en la batalla por Venezuela
https://elpais.com/internacional/2017/07/26/actualidad/1501099818_321927.html)  donde sugiere que sin dejar de sancionar al país como un todo, la estructuración de la sanción se haga de tal manera que los habitantes del país se vean afectados en el menor grado posible, y en mayor grado al régimen que nos maltrata.

En una oportunidad  di cuenta del singular desprecio de la oposición por la experiencia única de este venezolano en situaciones de negociaciones internacionales muy complejas, y que siempre es aprovechada por todo el mundo fuera de Venezuela menos por nosotros (ver La Fórmula Arria o cuando en la casa del herrero los cuchillos son de palo, en http://ticsddhh.blogspot.com/2014/03/la-formula-arria-o-cuando-en-la-casa.html). Después de leer esa nota y al ver la descomunal crisis política de Venezuela que tiene al mundo en vilo, tal vez ustedes convengan conmigo que Arria debería estar encabezando nuestra delegación negociadora con el régimen de Maduro, y no esta combinación de políticos ansiosos de una nueva elección, mezclada con muchachos muy voluntariosos pero sin ninguna idea ni experiencia en conflictos de esta magnitud, que lo que pueden es llevarnos a escalar esta situación a niveles de destrucción y muerte completamente desconocidos por nosotros.

La sugerencia de Arria: Que las empresas de Estados Unidos no dejen de comprar nuestro petróleo, pero que en lugar de pagarlo en divisas realicen operaciones de trueque de alimentos, medicinas y equipos hospitalarios”, apunta a sanciones unilaterales inteligentes para un régimen que está utilizando nuestro dinero para atropellarnos en Venezuela.

No me cabe ninguna duda de la veracidad de la expresión del Secretario General de la OEA, Luis Almagro, en el sentido de que “las sanciones que puedan imponerse no empeorarían para nada el sufrimiento actual de los venezolanos, porque los recursos que le pertenecen al pueblo son utilizados por el régimen para asesinar y torturarlos, y no son invertidos en su bienestar, como lo demuestran las trágicas estadísticas de mortalidad infantil y desnutrición que superan a las de Siria”, como bien cita Arria en su artículo.

¿Cuál será el porcentaje del ingreso de esos 700 mil barriles diarios que factura Venezuela a los compradores de petróleo en los Estados Unidos que verdaderamente nos llega a los venezolanos?  Tengan la seguridad que muy poco. Los alimentos que consume el venezolano de bajos recursos a través de esas cajas del CLAP se compran a precios ínfimos fuera del país y son sobrefacturados y vendidos en bolívares a la población a 10 o más veces su costo por los malandros del régimen, sin contar con la cadena de bachaqueo para quienes no gozamos de ese “privilegio” gubernamental.

Entonces, ¿qué diferencia habría en eso? ¿Qué las cosas serían más caras? ¡Por favor! Lo son ahora y todas las semanas sin ayuda de Trump. Que me cuenten después una de vaqueros. La diferencia fundamental estaría en que Maduro y sus ladrones no contarían con dólares para el pago de sus condominios en Miami, o no le podrían echar gasolina a los aviones de PDVSA que transportan a los gorilas del régimen a Cuba; o mejor aún, tendrían que empezar a cobrarle a quienes Maduro les regala el petróleo a cambio de votos en la OEA. Se pondría muy interesante la vaina pero para ellos, porque ya nosotros estamos pasando hambre.

Otra opción nos la explica Carlos Alberto Montaner en un reciente artículo (ver Maduro Continues to Be a Danger for Everyone, en
http://www.elblogdemontaner.com/maduro-continues-to-be-a-danger-for-everyone/) donde el destacado analista internacional expone un tipo de sanción inteligente que es necesario considerar: “Tal vez no sea prudente que Estados Unidos elimine sus compras de petróleo de Venezuela -la única fuente de ingresos para el país-, pero sería factible depositar los ingresos de estas transacciones en una cuenta de depósito hasta que la Asamblea Nacional certifique que el comportamiento de Maduro compagina con las normas constitucionales. Sería una irresponsabilidad alimentar a un gobierno ilegítimo que usurpa funciones que no son de su competencia” (traducción libre). Ya Montaner había expuesto esta solución en una pasada intervención (ver Sancionar o no sancionar, ese es el dilema de Trump en Venezuela en https://youtu.be/QD_yjwgqJKg).

Estoy entonces completamente de acuerdo y doy mi apoyo sin complejos, por sanciones inteligentes que bien podrían complementar el mandato derivado de la Consulta Popular del 16J que la Asamblea Nacional no ha satisfecho todavía. Esto es, nombrar un Gobierno de Transición que se ocupe de administrar ese dinero que no le entraría al régimen ilegítimo de Nicolás Maduro, a favor de las necesidades del pueblo venezolano. De esta manera estaríamos más cerca de solucionar la crisis venezolana, manteniendo el control de los recursos con la ayuda de la comunidad internacional. ¿Qué dicen, dan ustedes el suyo?

Caracas, 28 de Julio de 2017

Twitter:@laguana

viernes, 28 de marzo de 2014

La Formula Arria o cuando en la casa del herrero los cuchillos son de palo



Por Luis Manuel Aguana

¿Porque los venezolanos tenemos esa maldición de ser reconocidos fuera de nuestro país e ignorados adentro? Desde los tiempos de Francisco de Miranda, cuyo nombre esta inmortalizado en el Arco de Triunfo de Paris por sus servicios en la Revolución Francesa y en Venezuela es perseguido por supuestamente haber entregado la Primera Republica, muchos ilustres compatriotas han sufrido de esa extraña y hasta patológica compulsión de sus connacionales de ignorar sus logros. Pocos se han salvado de esa maldición pero no cabe duda que los venezolanos tenemos algo que por alguna razón rechaza a quienes se destacan en el exterior. Sirva esta nota para conmemorar hoy 28 de Marzo el natalicio de este héroe venezolano no suficientemente reconocido.

Algunos de ellos fallecieron fuera del país, como el caso de Humberto Fernandez Morán, el inventor del Bisturí de Diamante quien muere en Estocolmo desterrado de Venezuela donde sus aportes fueron ignorados por razones políticas. Otros como Teresa Carreño solo fueron reconocidos hasta mucho después de su muerte. Esas capacidades siempre fueron por alguna razón ignoradas o desperdiciadas en vida, aunque luego reconocidas después de la muerte, cuando ya no servían sino para discursos y operetas.

Cuando Diego Arria llevo el caso de Hugo Chávez a La Haya, reseñe en este blog esa iniciativa como única: “…Arria participó en el proceso de juicio en contra de Slobodan Milosevic de Serbia por crímenes de guerra, en los procesos de Somalia, Ruanda, Sierra Leona y el Congo, en los conflictos en Bosnia, Croacia y Kosovo. Arria conoce a fondo como se hace y como se instrumenta un proceso de esas características únicas. Ningún venezolano tiene esa experiencia acumulada, por más que no estemos de acuerdo con su posición política o su pasado cuartorepublicano” (ver Nos vemos en La Haya http://ticsddhh.blogspot.com/2011/11/nos-vemos-en-la-haya.html).

Y aun sigo pensando lo mismo. Cuando hoy leí con asombro que Diego Arria informa en su cuenta de twitter Reunión sobre CRIMEA bajo la FORMULA ARRIA en el Consejo de Seguridad de ONU NY. Lunes 31.Invitados representantes DDHH y medios”, me pregunté ¿¿¿¡¡¡Y Venezuela!!!??? ¿Cuál es la razón por la cual nosotros, los venezolanos, no hemos hecho uso de esa Formula inventada por UN VENEZOLANO para discutir nuestro conflicto en el seno del Consejo de Seguridad de la Naciones Unidas?

Diego Arria fue distinguido en las Naciones Unidas por inventar un procedimiento diplomático según el cual los miembros del Consejo de Seguridad de la ONU pueden interactuar con miembros la sociedad civil, personalidades relevantes de organizaciones de los Estados miembros, aun cuando no tuvieran responsabilidades de gobierno cuando exista un conflicto que convoque al Consejo. Este tipo de reuniones en un marco informal les permite a los miembros del Consejo de Seguridad tener un “franco intercambio de puntos de vista, dentro de un marco flexible procedimental con personas a quienes el miembro o miembros del Consejo crean que podría ser beneficioso escuchar…” (ver Security Council – Working Methods Handbook - Background Note on the "Arria-Formula" Meetings of the Security Council Members http://www.un.org/en/sc/about/methods/bgarriaformula.shtml).

Bajo el marco de este procedimiento, llamado Formula Arria y ahora de uso común en la Naciones Unidas, se han sentado entre otros Nelson Mandela antes de ser Presidente de Suráfrica, Yasser Arafat, el Presidente de la Cruz Roja y el Secretario General de Amnistía Internacional. Todos ellos no tenían el fuero para ser oídos en ese escenario pero esta fórmula les permitió a los miembros del Consejo de Seguridad obtener información vital para resolver o enrumbar conflictos de mucha envergadura (Para una explicación a fondo de esta Formula y su utilidad pueden consultar el Global Policy Forum -The Arria Formula por James Paul http://www.globalpolicy.org/component/content/article/185/40088.html).

¡Ese es precisamente nuestro caso! Y volviendo a mi pregunta inicial, ¿por qué no se ha hecho uso de la experiencia de este venezolano para concurrir a esas instancias de poder internacional, si este es un problema de TODOS? ¿Es que hay algún problema de írselo a pedir? El 14 de Marzo pasado los miembros del Consejo de Seguridad se reunieron en un “Arria Formula Meeting” con los líderes religiosos de la Republica del África Central (CAR) para discutir las tensiones y la violencia religiosa en ese país (ver  Arria-Formula Meeting with CAR Religious Leaders http://www.whatsinblue.org/2014/03/arria-formula-meeting-with-car-religious-leaders.php).

Todo el mundo hace uso de una fórmula que inventó un venezolano para resolver sus conflictos y nosotros no, teniendo al mismo inventor dispuesto y viviendo en este país, con todas las conexiones internacionales necesarias. Repetimos la historia de Fernandez Morán al ignorarlo porque fue Ministro de Perez Jiménez ¡Eso es una vaina de locos!

La política venezolana históricamente ha sido muy mezquina. Acción Democrática prefirió llevar al patíbulo a Carlos Andrés Pérez antes de que su claque perdiera el control del partido. Rafael Caldera prefirió matar a Copei y comerse a sus delfines antes de perder su liderazgo fundamental. Eso está escrito en la historia. Ya es hora de que eso cambie. Es hora que la política venezolana tenga un sentido de grandeza si queremos salir de este atolladero.

Ahora el mundo político reconoce en privado que Pérez no estaba tan pelado al intentar defender la democracia en Nicaragua y que fue un error de proporciones monumentales haber interrumpido su mandato, que resultó ser la Caja de Pandora de donde salió Hugo Chávez. Reconoce igualmente que Caldera erró al masacrar a toda una generación de brillantes jóvenes políticos que pudieron y debieron haberle dado continuidad generacional a la política venezolana. Otro gallo nos cantaría ahora.

La mezquindad política en Venezuela nos mata. Los extraordinarios esfuerzos de María Corina Machado en el exterior deberían estar apuntalados con la voz de la experiencia política y diplomática del inventor de la Formula Arria. Ya estuviéramos desde hace rato hablando en la ONU.

No le corresponde a este escribidor conocer el condicionado para que venezolanos sin la investidura del Estado podamos expresar nuestra voz en las Naciones Unidas, eso lo sabe mejor que nadie Diego Arria. Pero como venezolano reclamo la estupidez política de nuestra dirigencia opositora de no hacer uso de todo lo que tengamos a nuestra disposición para lograr decisiones que comprometan a estos asesinos a respetar los Derechos Humanos en Venezuela.

¿Porque no es así? Muchas preguntas y al parecer una sola respuesta: seguiremos comiendo con cubiertos de palo aunque hayamos inventado la herrería, mientras no reconozcamos que las soluciones a nuestros propios males las tenemos justo allí, en el patio trasero de nuestra propia casa…

Caracas, 28 de Marzo de 2014

Twitter:@laguana